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云南丽江:从深闺山水变为旅游名城

2019-02-01 14:42编辑:旅游帮人气:


  彩云之南的丽江,地处滇川藏三省交会区的滇西北高原,境内地理和人文环境独特,自然景观绚丽多彩,民族风情淳朴浓郁,是祖国西南边陲的“古纳西王国”。
  改革开放40年,记录下了丽江旅游资源开发、保护的光辉历程,也记录下了丽江旅游事业从弱到强的历史变迁。
  回眸40年,丽江旅游从艰难启程,以开放、繁荣、多元的步履,开拓创新,砥砺前行,让丽江旅游从养在深闺的山水变为举世瞩目的旅游名城,先后荣获世界文化遗产、世界自然遗产、世界记忆遗产、全球人居环境优秀城市、中国优秀旅游城市、中国旅游影响力品牌、全球最具魅力旅游城市等多项荣誉和桂冠。
  从“无”到“有”旅游产业高速发展
  丽江旅游资源遍布全市,自然人文景观达104处,拥有玉龙雪山、老君山、古城、泸沽湖等世界级旅游资源,但由于偏居祖国西南一隅,旅游基础设施落后,丽江旅游发展初期鲜为人知。
  改革开放之初,丽江立足丰富独特的旅游资源发展旅游产业,坚持“摸着石头过河”与“顶层设计”相结合发展旅游产业。
  1994年省政府滇西北旅游规划现场办公会在丽江召开,掀开了丽江旅游发展新篇章;1998年,抓住99世博会的机遇,树立了丽江旅游品牌;2006年,省政府滇西北旅游现场办公会在丽江召开,提出“做大丽江”;2011年,实施了“国际精品旅游胜地”建设工作;2018年,确立了把丽江建设成为大香格里拉旅游集散中心、国家全域旅游示范区、世界级旅游目的地的战略目标。
  以全域旅游建设为主线,丽江围绕“三廊一圈”战略规划,精心谋划旅游产业空间布局,加快“一体两翼”、“金沙江绿色经济走廊”的旅游开发力度,着力构建主体功能定位清晰、旅游资源高效利用、旅游经济优势互补、综合管理规范有序的全域旅游发展格局,形成了以“两山、一城、一湖、一江、一文化、一风情”为主要代表的旅游品牌。
  以文化为引领,大力培育东巴文化、纳西古乐、摩梭风情等知名文化品牌,推出了《丽水金沙》、《印象丽江》、《丽江宋城千古情》等一批民族文化旅游演艺精品。
  以重点项目建设为抓手,聚焦旅游公共服务设施“补短板”,构筑了以大丽铁路、丽攀铁路,丽江三义机场、泸沽湖机场,昆明至丽江动车的公路、铁路、航空立体交通网,为来丽游客提供了“快旅慢游”的交通环境。
  以旅游新业态为重点,丽江推动旅游产品从以观光型为主向观光、休闲、度假旅游并重的复合型产品转变,先后推出了丽江山水风光体验之旅、民族文化寻踪之旅、休闲度假浪漫之旅、油画金沙观景之旅等一批休闲度假旅游产品。丽江复华国际度假世界、丽江“东巴秘境”国际康养度假区建成开业,为丽江旅游产业增添了标杆式、引领式的项目。
  经过数十年发展,旅游产业综合竞争力显着提高,配套产业、关联产业都得到长足发展,丽江已经成为云南乃至中国一张响亮的旅游名片。1995年到2018年,全市游客接待量从84.5万人次增加到4643.3万人次,增长了54.95倍;旅游业总收入从3.3亿元增加到998.45亿元,增长了302.5倍。
  从“弱”到“优”旅游形象华丽转身
  在改革开放春风的吹拂下,丽江旅游蓬勃发展,来丽游客不断增多,旅游综合收入持续增加,但丽江旅游也遭遇了发展中的问题、成长中的烦恼、转型中的阵痛。为此,丽江市痛下决心、铁腕治乱、勐药去疴,净化旅游环境,让游客享受丽江之美。
  丽江组建了14支旅游联合巡逻队,分组对全市范围旅游各要素进行联合巡逻检查;设立了县(区)旅游市场综合监管指挥调度中心等;以零容忍态度全力整治“不合理低价游”,坚决铲除旅游市场乱象的根源。
  在实施铁腕治理旅游市场的同时,丽江还不断总结旅游市场整治的经验,建立了旅游市场监管长效机制。完善了“1+5+N+1”旅游市场综合监管机制;实施了《丽江古城市场经营项目准入退出管理暂行办法》《丽江市旅行社经营与服务积分量化考核细则》等,进一步完善了行业准入退出机制;实行了24小时人工接听旅游投诉电话值班制度,建立投诉受理快查、快处、快反馈的工作机制。
  好的旅游环境,需要多部门协调联动、一起发力。丽江市通过旅游主管部门引领,联合行业协会、第三方机构等建立了丽江旅游诚信评价体系。制定实施《诚信指数评价办法》《规范指数、品质指数评价细则》等,搭建起了市场信用评价体系;制定行业自律《公约》和诚信经营服务规范,建立行业自律诚信监理体系;委托第三方定期或不定期暗访,对旅游市场秩序进行全面督查,及时反馈并进行整改,加快推进了丽江旅游优质品牌建设。
  持续的旅游环境大整治,促进了丽江旅游产业高质量发展,也提升了丽江的旅游形象。2018年以来丽江查处各类违法违规案件2624起,处理人员1936人,罚款1939.81万元,行政、刑事拘留769人;在打击旅游活动中酒托等违反犯罪和容易滋生的商业贿赂等违法犯罪上取得重大突破,12名“酒托”被判处有期徒刑,公开审理了严重扰乱丽江旅游市场秩序、对丽江旅游形象造成恶劣影响的涉旅强迫交易案。
  从“小”到“大”智慧旅游推进转型升级
  丽江市牢牢把握“一部手游云南”建设工作为丽江旅游转型升级带来的发展机遇,对丽江旅游业态进行全面信息化革新,重点做好了资源上线、设施改造、培训推广、综合保障等“四项工作”,着力构建了智慧旅游、旅游诚信、新型旅游营销、投诉快速处置、全域旅游发展、新型优胜劣汰等“六大体系”。丽江智慧旅游由小变大,为全市旅游转型升级注入活力。
  截至2018年底,全市A级景区全部上线“一机游”平台;制作上线23个城市及景区名片;完成170座旅游厕所、1010座城乡公厕、32个A级景区停车场的地理信息上传和3A级以上景区基础地图测绘、AI识物素材采集上传;4A级以上景区“游云南智慧景区”导游导览小程序全部上线;5A级景区主要景点实现扫码识景点;建成14个智慧停车场;上线122路慢直播,玉龙雪山、丽江古城成为全省首批13家开展慢直播的景区;在全省率先开展涉旅经营户诚信指数评价工作;843名导游通过考试考核成为上线导游。丽江机场高速公路收费站实现“无感支付”。玉龙雪山、泸沽湖、东巴谷、玉水寨、观音峡等景区实现人脸识别、刷二维码等多种方式入园。
  值得一提的是,丽江市依托“一部手机游云南”促进旅游业快速发展,被国务院第五次大督查以典型经验和做法给予通报表扬。
(来源:云南网)

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